谢祺：雍正年间云南的盐政整顿与改土归流动因

通过对雍正朝朱批奏折中有关云南盐课亏损的整改的记载进行分析,阐释盐政问题与对土司控制盐井的夺取的关联,可以发现雍正年间云南的盐政整改和亏欠盐课的弥补对改土归流产生了直接而重要的影响。在中央压力下官员要弥补云南盐课巨额亏空,当局必须打掉破坏盐政管理制度的生产贩卖私盐的土司,扩大盐政管辖的有效范围和市场,从产地这一源头上消灭私盐。官员的这种压力,又是在雍正年间整顿吏治、耗羡归公、清理康熙年间财政亏空等一系列全国性财政改革背景下催生的。盐政的整改,后来也反过来促进了改土归流和边疆的行政建设。